EB-5 Sau Ngày 30/09/2026 Có Thể Thay Đổi Những Gì?

Ngày 30/09/2026 không phải thời điểm chương trình EB-5 qua Trung tâm Vùng chính thức kết thúc. Tuy nhiên, đây vẫn là một mốc quan trọng vì liên quan đến điều khoản grandfathering và có thể mở đầu cho giai đoạn đàm phán mới trước khi chương trình đến thời hạn cấp phép hiện tại vào ngày 30/09/2027.

Trong một cuộc trao đổi được U.S. Immigration Fund chia sẻ, các chuyên gia di trú nhận định rằng EB-5 sau ngày 30/09/2026 có thể trở thành chủ đề của những cuộc thương lượng liên quan đến mức đầu tư, hạn ngạch visa, tình trạng tồn đọng hồ sơ, yêu cầu tạo việc làm và quy trình chứng minh nguồn tiền.

Đây hiện vẫn là những nhận định về hướng phát triển có thể xảy ra. Chưa có thay đổi mới nào được Quốc hội Mỹ thông qua đối với các nội dung trên. Vì vậy, nhà đầu tư cần phân biệt rõ giữa quy định đang có hiệu lực và những vấn đề có thể được đưa ra đàm phán trong thời gian tới.

Vì sao EB-5 sau ngày 30/09/2026 được quan tâm?

Chương trình EB-5 qua Trung tâm Vùng hiện được cấp phép đến ngày 30/09/2027 theo Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022, thường được gọi là RIA. Tuy nhiên, RIA cũng quy định một mốc riêng đối với cơ chế grandfathering. Theo quy định hiện hành, các hồ sơ đủ điều kiện được nộp không muộn hơn ngày 30/09/2026 có thể tiếp tục được xử lý nếu chương trình Trung tâm Vùng sau đó hết hiệu lực.

Ngoài hai mốc này, mức đầu tư EB-5 còn được điều chỉnh theo lạm phát từ ngày 01/01/2027.

Mốc thời gian	Ý nghĩa đối với chương trình EB-5
30/09/2026	Mốc liên quan đến phạm vi grandfathering theo quy định hiện hành
01/01/2027	Thời điểm mức đầu tư EB-5 được điều chỉnh theo lạm phát
30/09/2027	Thời hạn chương trình EB-5 qua Trung tâm Vùng hiện được cấp phép hoạt động

Như vậy, ngày 30/09/2026 không phải hạn cuối để nộp hồ sơ EB-5. Tuy nhiên, giai đoạn sau mốc này có thể trở nên đáng chú ý khi Quốc hội Mỹ và chính quyền bắt đầu xem xét hướng đi của chương trình trước ngày 30/09/2027.

Theo các chuyên gia trong cuộc trao đổi của U.S. Immigration Fund, phía Thượng viện có thể ưu tiên duy trì tính liên tục của EB-5 và tìm cách giải quyết tình trạng tồn đọng visa. Trong khi đó, phía hành pháp có thể muốn xem xét lại mức đầu tư cùng một số tiêu chuẩn hiện hành.

Những quy định EB-5 nào đã được xác nhận?

Trước khi phân tích những thay đổi có thể xảy ra, nhà đầu tư cần xác định rõ những nội dung đang có hiệu lực. Hiện nay, chương trình EB-5 yêu cầu mức đầu tư tối thiểu:

• 800.000 USD đối với dự án tại khu vực việc làm mục tiêu hoặc dự án cơ sở hạ tầng đủ điều kiện.
• 1.050.000 USD đối với các khoản đầu tư không thuộc nhóm được áp dụng mức đầu tư giảm.

Khoản đầu tư phải tạo ít nhất 10 việc làm toàn thời gian cho người lao động đủ điều kiện tại Mỹ. Nhà đầu tư cũng phải chứng minh nguồn vốn có nguồn gốc hợp pháp và giải trình được đường đi của tiền. Về hạn ngạch visa, 32% tổng số visa EB-5 được dành riêng cho ba nhóm dự án:

• 20% cho dự án tại khu vực nông thôn.
• 10% cho dự án tại khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao.
• 2% cho dự án cơ sở hạ tầng.

Mức đầu tư EB-5 sau ngày 30/09/2026 có thể thay đổi

Mức đầu tư là một trong những nội dung dễ trở thành trọng tâm của các cuộc đàm phán về EB-5. Theo RIA, mức vốn EB-5 sẽ tự động được điều chỉnh theo lạm phát vào ngày 01/01/2027 và tiếp tục điều chỉnh theo chu kỳ năm năm. Đây là thay đổi đã được quy định từ trước.

Tuy nhiên, ngoài việc điều chỉnh theo lạm phát, các chuyên gia trong video cho rằng một số bên tại Mỹ có thể muốn xem xét lại mức đầu tư của chương trình. Quan điểm được nhắc đến là số vốn hiện tại có thể chưa tương xứng với quyền thường trú dành cho nhà đầu tư cùng vợ hoặc chồng và các con đủ điều kiện.

Dù vậy, chưa có cơ sở để khẳng định mức 800.000 USD chắc chắn sẽ tăng lên 900.000 USD hay một triệu USD. Con số điều chỉnh cụ thể cần dựa trên công bố chính thức. Điều nhà đầu tư cần lưu ý là bất kỳ thay đổi nào về mức vốn cũng có thể kéo theo tác động đến:

• Tổng ngân sách cần chuẩn bị.
• Phương án chứng minh nguồn tiền.
• Cấu trúc khoản đầu tư.
• Thời gian hoàn thiện hồ sơ.
• Số lượng nhà đầu tư mà một dự án có thể tiếp nhận.

Vì vậy, nhà đầu tư đang dự kiến triển khai EB-5 trong giai đoạn 2026–2027 cần theo dõi cả mức điều chỉnh theo lạm phát và những đề xuất sửa đổi chương trình nếu có.

Hạn ngạch visa EB-5 có thể được đưa ra đàm phán

Hạn ngạch visa là yếu tố ảnh hưởng trực tiếp đến thời gian chờ của nhà đầu tư và gia đình. Theo hệ thống hiện hành, EB-5 được phân bổ một tỷ lệ riêng trong tổng số visa định cư theo diện việc làm. Khi lượng hồ sơ vượt quá số visa có thể cấp, Visa Bulletin sẽ thiết lập ngày ưu tiên để kiểm soát số lượng visa được sử dụng trong từng năm tài chính.

Các chuyên gia trong video cho rằng phía Thượng viện có thể muốn thúc đẩy việc tăng số lượng visa hoặc điều chỉnh cơ chế phân bổ để giảm backlog và duy trì sức hấp dẫn của chương trình.

Tuy nhiên, tăng hạn ngạch visa không phải thay đổi mà USCIS có thể tự quyết định. Việc này liên quan đến luật di trú và cần được Quốc hội Mỹ xem xét.

Trong thời gian chưa có thay đổi, nhà đầu tư vẫn phải theo dõi Visa Bulletin hằng tháng. Tình trạng visa có thể khác nhau giữa nhóm bảo lưu và nhóm không bảo lưu cũng như giữa từng quốc gia được tính hạn ngạch.

Đối với nhà đầu tư Việt Nam, việc một nhóm visa đang ở trạng thái “Current” tại thời điểm tìm hiểu không đồng nghĩa nhóm này chắc chắn sẽ luôn có sẵn visa trong suốt quá trình xét duyệt hồ sơ.

Cách phân bổ visa reserved và unreserved có thể được xem xét lại

RIA đã tạo ra ba nhóm visa bảo lưu cho dự án nông thôn, khu vực có tỷ lệ thất nghiệp cao và cơ sở hạ tầng. Cơ chế này mang lại thêm lựa chọn cho nhà đầu tư mới đồng thời khuyến khích vốn EB-5 đi vào những khu vực được ưu tiên. Tuy nhiên, khi số lượng hồ sơ trong một nhóm tăng nhanh, nhóm visa đó vẫn có thể xuất hiện tình trạng nhu cầu vượt quá hạn ngạch.

Video cũng đề cập đến trường hợp một số hồ sơ I-526E được phê duyệt dưới cả phân loại visa bảo lưu và không bảo lưu. Nếu thông báo phê duyệt của USCIS liệt kê nhiều hơn một phân loại, đương đơn có thể được yêu cầu lựa chọn phân loại phù hợp để tiếp tục xử lý hồ sơ visa.

Cơ chế này có thể tạo thêm sự linh hoạt trong một số trường hợp. Tuy nhiên, không phải mọi hồ sơ I-526E đều mặc nhiên được phê duyệt dưới hai nhóm visa.

Nhà đầu tư cũng không thể tự chuyển đổi giữa reserved và unreserved chỉ vì một nhóm có thời gian chờ ngắn hơn. Khả năng lựa chọn phụ thuộc vào loại dự án, nội dung phê duyệt của USCIS và hướng dẫn của Bộ Ngoại giao tại thời điểm xử lý.

Nếu cơ cấu visa EB-5 được đưa ra đàm phán trong tương lai, các vấn đề có thể được xem xét gồm:

• Tỷ lệ dành cho từng nhóm visa bảo lưu.
• Cách xử lý số visa không được sử dụng hết.
• Khả năng chuyển đổi giữa các nhóm visa.
• Cách hạn ngạch được áp dụng khi một nhóm xuất hiện backlog.

Hiện chưa có phương án mới nào được thông qua đối với các nội dung này.

Yêu cầu tạo việc làm EB-5 có thể được thảo luận lại

Theo quy định hiện hành, mỗi khoản đầu tư EB-5 phải tạo ít nhất 10 việc làm toàn thời gian cho người lao động đủ điều kiện tại Mỹ. Đối với đầu tư trực tiếp, nhà đầu tư thường phải chứng minh doanh nghiệp trực tiếp tuyển dụng số lao động cần thiết. Đối với dự án qua Trung tâm Vùng, số việc làm có thể bao gồm việc làm trực tiếp và gián tiếp được tính theo phương pháp kinh tế phù hợp.

Các chuyên gia trong video cho rằng yêu cầu tạo việc làm có thể được đưa ra thảo luận nếu chương trình EB-5 được sửa đổi. Những vấn đề có thể được xem xét gồm số lượng việc làm tối thiểu, cách tính việc làm và mức độ liên kết giữa vốn đầu tư với hoạt động tạo việc làm.

Tuy nhiên, hiện chưa có đề xuất chính thức xác nhận yêu cầu 10 việc làm sẽ tăng hoặc phương pháp tính việc làm sẽ thay đổi.

Nhà đầu tư không nên lựa chọn dự án dựa trên dự đoán về luật mới. Điều quan trọng ở thời điểm hiện tại là đánh giá khả năng đáp ứng quy định đang có hiệu lực.

Một dự án EB-5 cần được xem xét dựa trên:

• Tổng số việc làm dự kiến tạo ra.
• Số việc làm phân bổ cho mỗi nhà đầu tư.
• Mức dự phòng việc làm.
• Cơ sở của báo cáo kinh tế.
• Tiến độ giải ngân và xây dựng.
• Khả năng dự án hoàn thành kế hoạch tạo việc làm.

Số việc làm được trình bày trong tài liệu giới thiệu chỉ có ý nghĩa khi các giả định kinh tế và tiến độ thực tế có cơ sở.

Chứng minh nguồn tiền EB-5 có thể được kiểm tra chặt hơn

Chứng minh nguồn tiền hợp pháp vốn đã là một trong những phần quan trọng nhất của hồ sơ EB-5. Nhà đầu tư không chỉ cần chứng minh nguồn hình thành khoản vốn. Hồ sơ còn phải thể hiện được đường đi của tiền từ nguồn ban đầu đến doanh nghiệp thương mại mới tại Mỹ.

Nguồn tiền có thể đến từ:

• Thu nhập kinh doanh.
• Tiền lương và tiền tiết kiệm.
• Chuyển nhượng bất động sản.
• Chuyển nhượng cổ phần.
• Cổ tức.
• Tặng cho.
• Thừa kế.
• Khoản vay được bảo đảm bằng tài sản hợp pháp.

Mỗi nguồn tiền cần một hệ thống chứng từ khác nhau. Khi khoản vốn đã trải qua nhiều giao dịch hoặc được hình thành trong thời gian dài, việc giải trình thường phức tạp hơn.

Theo nhận định trong video, quy trình kiểm tra nguồn tiền có thể tiếp tục được siết chặt nếu EB-5 bước vào một vòng đàm phán mới. Tuy nhiên, đây vẫn chỉ là khả năng được chuyên gia đưa ra. Chưa có tiêu chuẩn nguồn tiền mới nào được ban hành cho giai đoạn sau ngày 30/09/2026.

Dù quy định có thay đổi hay không, nhà đầu tư vẫn nên rà soát nguồn tiền sớm. Hồ sơ thiếu chứng từ, có giao dịch không rõ mục đích hoặc không chứng minh được mối liên hệ giữa các khoản tiền có thể bị USCIS yêu cầu bổ sung bằng chứng.

EB-5 có thể nhận visa dư từ EB-1, EB-2 hoặc EB-3 không?

EB-5 có hạn ngạch riêng trong hệ thống visa định cư theo diện việc làm. Các diện EB-1, EB-2 và EB-3 có một số cơ chế tiếp nhận visa chưa được sử dụng từ nhóm khác theo thứ tự được luật quy định. EB-5 không có cơ chế tự động lấy visa dư từ EB-1, EB-2 hoặc EB-3 để xử lý backlog.

Vì vậy, nếu nhu cầu EB-5 vượt quá hạn ngạch, chương trình không thể đơn giản sử dụng số visa còn thừa của các diện lao động khác. Đây là lý do việc tăng hạn ngạch hoặc thay đổi cách phân bổ visa EB-5 cần được thực hiện ở cấp độ pháp luật. USCIS hoặc Bộ Ngoại giao không thể tự bổ sung số visa vượt quá giới hạn do Quốc hội quy định.

Tuy nhiên, cũng không nên nói EB-5 hoàn toàn tách biệt và visa EB-5 chưa sử dụng không bao giờ được chuyển sang nhóm khác. Hệ thống phân bổ visa việc làm có các quy tắc chuyển số visa chưa sử dụng giữa một số nhóm. Điểm cần hiểu là EB-5 không có quyền tự động nhận visa dư từ EB-1, EB-2 hoặc EB-3 để giải quyết lượng hồ sơ tồn đọng của mình.

EB-5 có thay đổi ngay sau ngày 30/09/2026 không?

Không có cơ sở để khẳng định chương trình sẽ thay đổi ngay vào ngày 01/10/2026. Theo nhận định của các chuyên gia trong video, những cuộc thảo luận đáng kể có thể chỉ bắt đầu rõ hơn sau ngày 30/09/2026. Quá trình thương lượng giữa Quốc hội và chính quyền có thể kéo dài trước khi đạt được một phương án chung.

Một thay đổi được đề xuất cũng chưa đồng nghĩa với việc thay đổi đó sẽ trở thành luật. Nội dung cuối cùng có thể khác đáng kể so với những đề xuất ban đầu. Nhà đầu tư cần tránh hai cách hiểu:

• Cho rằng EB-5 chắc chắn sẽ đóng hoặc thay đổi toàn bộ sau ngày 30/09/2026.
• Cho rằng chương trình sẽ không có thay đổi nào vì vẫn được cấp phép đến ngày 30/09/2027.

Những thay đổi EB-5 có thể ảnh hưởng thế nào đến nhà đầu tư Việt Nam?

Nếu các nội dung được chuyên gia dự báo thực sự được đưa ra đàm phán, nhà đầu tư Việt Nam có thể chịu ảnh hưởng ở bốn khía cạnh chính.

• Thứ nhất là năng lực tài chính. Mức đầu tư điều chỉnh theo lạm phát hoặc một mức vốn mới sẽ làm thay đổi tổng ngân sách cần chuẩn bị.
• Thứ hai là hồ sơ nguồn tiền. Nếu tiêu chuẩn kiểm tra trở nên chặt hơn, nhà đầu tư có thể cần bổ sung nhiều tài liệu và giải trình chi tiết hơn.
• Thứ ba là thời gian chờ visa. Việc hạn ngạch được tăng, giữ nguyên hoặc phân bổ lại có thể tác động trực tiếp đến Visa Bulletin và tiến độ của từng nhóm hồ sơ.
• Thứ tư là cấu trúc dự án. Những thay đổi về tạo việc làm hoặc visa bảo lưu có thể ảnh hưởng đến cách dự án thiết kế phương án huy động vốn EB-5.

Nhà đầu tư nên chuẩn bị gì trước ngày 30/09/2026?

Nhà đầu tư chưa cần đưa ra quyết định chỉ dựa trên những dự đoán về tương lai của chương trình. Tuy nhiên, một số công việc nên được tiến hành sớm để tránh phải xử lý hồ sơ trong thời gian quá ngắn.

Trước hết, gia đình cần rà soát nguồn tiền dự kiến sử dụng và xác định chứng từ có thể cung cấp. Việc này giúp phát hiện sớm những khoảng trống trong hồ sơ và lựa chọn phương án chứng minh phù hợp.

Tiếp theo, nhà đầu tư cần đánh giá kế hoạch của các thành viên trong gia đình. Độ tuổi của con phụ thuộc, tình trạng visa tại Mỹ và phương án xử lý qua lãnh sự hoặc chuyển diện đều có thể ảnh hưởng đến tiến độ chung.

Đối với dự án, quá trình đánh giá cần đi xa hơn tài liệu giới thiệu. Nhà đầu tư nên xem xét cấu trúc vốn, tiến độ, kế hoạch tạo việc làm, mức dự phòng việc làm, thời hạn đầu tư và cơ chế hoàn trả vốn.

Cuối cùng, các thông tin về EB-5 cần được theo dõi từ USCIS, Bộ Ngoại giao Mỹ và văn bản pháp luật chính thức. Nhận định của chuyên gia có thể giúp nhà đầu tư hình dung các kịch bản tương lai nhưng không thể thay thế quy định đã được ban hành.

Theo dõi EB-5 sau ngày 30/09/2026 cùng Connect New World

EB-5 sau ngày 30/09/2026 có thể bước vào giai đoạn thảo luận mới về mức đầu tư, hạn ngạch visa, tạo việc làm, visa bảo lưu và chứng minh nguồn tiền. Tuy nhiên, các nội dung này hiện mới là những vấn đề được giới chuyên môn dự báo có thể xuất hiện trong quá trình đàm phán.

Những thông tin đã được xác nhận gồm thời hạn chương trình Trung tâm Vùng đến ngày 30/09/2027, mốc grandfathering hiện tại vào ngày 30/09/2026 và việc điều chỉnh mức đầu tư theo lạm phát từ ngày 01/01/2027.

Connect New World đồng hành cùng nhà đầu tư trong quá trình rà soát kế hoạch hồ sơ, đánh giá phương án chứng minh nguồn tiền và tìm hiểu cấu trúc dự án EB-5 trước khi đưa ra quyết định.

Mỗi hồ sơ cần được phân tích dựa trên nguồn tiền, thành viên gia đình, tình trạng cư trú và kế hoạch dài hạn tại Mỹ. Các quy định di trú cùng tình trạng visa cần được kiểm tra lại tại thời điểm chuẩn bị và nộp hồ sơ.